De Marke Zuid
Projectnaam | De Marke Zuid | ||
Portefeuillehouder | R. de Geest | ||
Rapportageperiode | 1 september 2025 | ||
Basisinformatie Project | |||
Het schoolgebouw de Marke Zuid van het Etty Hillesum Lyceum (eigendom van de Stichting Carmelcollege (SCC)) en de sporthal Keizerslanden (eigendom van de Sportbedrijf Deventer) zijn aan vervangende nieuwbouw toe. Op basis van een locatie-studie is op 27 november 2018 besloten dat de vervangende nieuwbouw van beide gebouwen gaat plaatsvinden op de Marke Zuid. Aanvankelijk ging het om vervanging van het schoolgebouw op de Marke Zuid en later is besloten om ook de locatie van het Etty Hillesum Lyceum (EHL) op de Marke Noord te huisvesten op de Marke Zuid. Zo krijgen ook de vmbo leerlingen van het EHL een toekomstbestendige school en kan de locatie de Marke Noord worden vrijgespeeld voor woningbouw. Voor wat betreft de nieuwe school op de Marke Zuid gaat het om het realiseren van onderwijsruimte van 10.200 m² voor ca. 1.000 leerlingen. Voor het onderwijs aan vmbo leerlingen wordt een aantal praktijklokalen gerealiseerd. Op de locatie van de Marke Zuid komen een school, een schoolplein, parkeervoorzieningen (fiets en auto) en een sporthal met sportvelden. In de sporthal worden 4 zaaldelen voor bewegingsonderwijs gerealiseerd ter vervanging van het bestaande gymlokaal in de Marke Zuid en ter vervanging van de Sporthal Keizerslanden. Op het terrein van de Marke Zuid bevond zich ook het clubgebouw van de Deventer Scheidsrechtervereniging (DSVeO). In het kader van de ontwikkeling is dit clubgebouw inmiddels gesloopt. De locatie de Marke Zuid grenst aan het Ludgeruskwartier. | |||
Besluitvorming | |||
Reeds genomen besluiten:
| |||
Projectfase | Realisatiefase | ||
Stand van zaken | |||
Ontwikkeling school In de samenwerkings- en realisatieovereenkomst is afgesproken dat er vanwege de stijging van de bouwkosten een second opinion gedaan zou worden. Deze is uitgevoerd door SBM (gezamenlijk gekozen partij). Op basis van de second opinion zijn Stichting Carmelcollege en gemeente Deventer met elkaar in gesprek gegaan en is overeengekomen dat het bedrag uit de second opinion het nieuwe kaderstellende budget is. De gemeenteraad van Deventer heeft op 10 mei 2023 ingestemd met het verhogen van het budget voor een bijdrage aan het tekort en een budget voor de realisatie van BREAAM/ENG. Daarmee komt de bijdrage vanuit de gemeente voor de ontwikkeling van de school op afgerond €28,9 mln. (incl. btw). Deze aanvullende afspraken over het budget op basis van de second opinion zijn vastgelegd in een addendum op de samenwerkings- en realisatieovereenkomst welke inmiddels is ondertekend. Met de uitspraak van de Raad van State van 24 december 2024 is het bestemmingsplan inmiddels onherroepelijk. De procedure van de aanbesteding was reeds gestart. Eind januari 2024 bleek dat de aanneemsom voor de bouw van de school binnen het beschikbare geïndexeerde budget past. De omgevingsvergunning voor de school is aangevraagd en op 26 april 2024 verleend. Daartegen is een bezwaarschrift ingediend. Deze is buiten de daarvoor opengestelde termijn ontvangen. Tegen beslissing op bezwaar inzake het bezwaarschrift is beroep ingesteld bij de rechtbank. De rechtbank heeft het beroep ongegrond verklaard, blijkens de uitspraak van 23 mei 2025. Daartegen is begin juli 2025 hoger beroep ingesteld bij de Raad van State. Zie ook het kopje ‘Vergunningen en bestemmingsplan’ voor de context en afhandeling van dit beroepsschrift. In oktober 2024 is de bouwinrit aangelegd en het pauzeplein van de school verplaatst. Hierdoor kon de aannemer van de school de bouwplaats inrichten. De bouw van de school is medio december 2024 gestart. Op 21 juni 2025 is op een feestelijke wijze het symbolisch leggen van de eerste steen gevierd. Ontwikkeling sporthal Er is inmiddels sprake van een onherroepelijk vastgesteld bestemmingsplan. De aanbesteding van de sporthal was al opgestart. Deze aanbesteding is geparkeerd om deze te kunnen afstemmen met de aanbesteding van de sporthalinrichting. Deze laatste is in de zomer van 2024 afgerond. De aanbesteding van de sporthal is inmiddels in een volgend stadium en is de opdracht uiteindelijk op11 november 2024 verleend. Ook de omgevingsvergunning voor de sporthal is aangevraagd en op 17 april 2024 verleend. Daartegen is een bezwaarschrift ingediend. De is tijdig ingediend en uiteindelijk ongegrond verklaard. Tegen deze beslissing op bezwaar is beroep ingesteld bij de rechtbank. De zitting van de rechtbank, welke in juni 2025 gepland stond, is op verzoek van de wederpartij uitgesteld. Zie ook het kopje ‘Vergunningen en bestemmingsplan’ voor de context en afhandeling van dit bezwaarschrift. Met de bouw van de sporthal is in februari 2025 gestart. Op 21 juni 2025 is op een feestelijke wijze het symbolisch het bereiken van het hoogste punt van de sporthal gevierd. Duurzaamheid Vergunningen en bestemmingsplan Verhuizing Devinco en Scheidsrechtersvereniging DSVeo Buitenruimte de Marke Zuid Sportvelden Wet Natuurbescherming - soortenbescherming | |||
Voortgang | |||
Scope |
| Op koers | |
|---|---|---|---|
School Op 4 oktober 2024. is op feestelijke wijze het bouwbord onthuld voor de bouw van de school en de sporthal. Dit was tevens het start moment voor de bouw van de school. De bouw van de school is medio december 2024 gestart. Op 21 juni 2025 is op een feestelijke wijze het symbolisch leggen van de eerste steen gevierd. BREEAM very good Energie neutraal gebouw (ENG) en congestie op het stroomnet Sporthal Inmiddels is het Definitief Ontwerp (DO) gereed en is de omgevingsvergunning aangevraagd en verleend. Daartegen is tijdig een bezwaarschrift ingediend. Zie ook het kopje ‘Vergunningen en bestemmingsplan’ hierboven voor de context en afhandeling van dit bezwaarschrift. De aanbesteding voor het bouwen van de sporthal is inmiddels afgerond. Middels het besluit van 11 november 2024 is opdracht verleend tot de bouw van de sporthal. De aanbesteding voor de sporthalinrichting heeft in de zomer van 2024 plaatsgevonden. Deze aanbesteding is opgepakt tezamen met sporthal Bathmen. Met de bouw van de sporthal is in februari 2025 gestart. Op 21 juni 2025 is op een feestelijke wijze het bereiken van het hoogste punt gevierd. Energie neutraal gebouw (ENG) en congestie op het stroomnet | |||
Financiën |
| Op koers | |
In onderstaand overzicht worden de beschikbare budgetten getoond. Budget nieuwbouw sporthal Budget buitenruimte Budgetten nieuwbouw Etty Hillesum Marke Zuid De financiële bijdrage voor de nieuwbouw van de school is conform de VNG-norm voor onderwijshuisvesting. Voor 10.200m² BVO is dekking beschikbaar. Het gaat om een bedrag van afgerond €28,9 miljoen. Een deel daarvan (1.200m² BVO), te weten €3,4 miljoen, wordt gedekt uit de grondopbrengsten van de ontwikkellocaties: De Marke Noord, De Marke Zuid en de Boerhaave-locatie. De Marke-Noord en Zuid worden ontwikkeld door de gemeente. De Boerhaave-locatie door Stichting Carmelcollege (met een beoogde bijdrage van €1 miljoen en een garantstelling voor een bijdrage van €750.000). | |||
Afwijking begroting? |
| Nee | |
Afwijking investering? |
| Ja | |
Van de totale kosten van de bouw van de School de Marke Zuid valt een groter deel in 2025 dan in eerste instantie in de begroting opgenomen. Daar tegenover staan lagere uitgaven in 2026, per saldo is dit gelijk aan elkaar. Voorgesteld wordt het krediet van de School van de Marke Zuid in 2025 te verhogen met € 1.836.860 en dit met hetzelfde bedrag te verlagen op het krediet voor 2026.Omdat de kapitaallasten pas gaan lopen als het gehele gebouw opgeleverd wordt, zal dit voor de kapitaallasten geen effect hebben. | |||
Afwijking exploitatie? |
| Nee | |
Niet van toepassing, er is nog geen sprake van exploitatie | |||
Risico's en kansen | |||
Risico's en kansen? |
| Op koers | |
Binnen de budgetten is geen rekening gehouden met risico’s zoals extra kosten i.v.m. stikstofproblematiek. Er is verder geen rekening gehouden met kosten voor aanvullende eisen en wensen van de gemeente en gebruikers (sportclubs). Er lopen inmiddels enkele procedures tegen de gemeente omtrent dit project. Er is met deze extra kosten nog geen rekening gehouden. Risico’s
In maart 2025 heeft een risicosessie plaatsgevonden in het kader van de bouw van de sporthal. Ook daaruit volgen o.a. bovenstaande risico’s. Speciaal wordt aandacht gevraagd voor:
Het bestemmingsplan is van kracht en inmiddels onherroepelijk. De omgevingsvergunningen zijn verleend, waartegen beroep is ingesteld bij de rechtbank. Deze vergunningen zijn van kracht en daarop kan met de bouw van school en sporthal worden gestart. Met een onherroepelijk bestemmingsplan nemen de risico’s van deze beroepszaken af. Er zijn beheersmaatregelen geformuleerd betreffende hoe om te gaan met de gesignaleerde risico’s | |||
Planning | |||
Afwijking begroting? |
| Nee | |
Afwijking totaalplanning? |
| Behoeft aandacht | |
De realisatie van zowel de school als de sporthal ligt op schema. Beiden zijn naar verwachting voorjaar – zomer 2026 gereed. Met een onherroepelijk bestemmingsplan en omgevingsvergunningen, die van kracht zijn, vindt de bouw van school en sporthal plaats. Er is tot heden nog geen schorsingsverzoek ingediend tegen beide verleende omgevingsvergunningen. Ondertussen gaan de voorbereidende werkzaamheden voor de andere onderdelen van de ontwikkeling ook door. Zo wordt de aanbesteding van aanleg buitenruimte en sloop van de school voorbereid door EHL en zijn adviseurs. Ook de contractvorming omtrent beheer en onderhoud buitenruimte tussen de school en de gemeente is inmiddels vergevorderd. Tevens is gestart met de planvorming omtrent de aanleg van de kunstgras sportvelden. | |||
Communicatie | |||
Communicatie |
| Op koers | |
De realisatie van zowel de school als de sporthal ligt op schema. Beiden zijn naar verwachting voorjaar – zomer 2026 gereed. Met een onherroepelijk bestemmingsplan en omgevingsvergunningen, die van kracht zijn, vindt de bouw van school en sporthal plaats. Er is tot heden nog geen schorsingsverzoek ingediend tegen beide verleende omgevingsvergunningen. Ondertussen gaan de voorbereidende werkzaamheden voor de andere onderdelen van de ontwikkeling ook door. Zo wordt de aanbesteding van aanleg buitenruimte en sloop van de school voorbereid door EHL en zijn adviseurs. Ook de contractvorming omtrent beheer en onderhoud buitenruimte tussen de school en de gemeente is inmiddels vergevorderd. Tevens is gestart met de planvorming omtrent de aanleg van de kunstgras sportvelden. | |||
Overige informatie | |||

