Portefeuillehouder

R. de Geest

Rapportageperiode

1 september 2025

Het schoolgebouw de Marke Zuid van het Etty Hillesum Lyceum (eigendom van de Stichting Carmelcollege (SCC)) en de sporthal Keizerslanden (eigendom van de Sportbedrijf Deventer) zijn aan vervangende nieuwbouw toe. Op basis van een locatie-studie is op 27 november 2018 besloten dat de vervangende nieuwbouw van beide gebouwen gaat plaatsvinden op de Marke Zuid. Aanvankelijk ging het om vervanging van het schoolgebouw op de Marke Zuid en later is besloten om ook de locatie van het Etty Hillesum Lyceum (EHL) op de Marke Noord te huisvesten op de Marke Zuid. Zo krijgen ook de vmbo leerlingen van het EHL een toekomstbestendige school en kan de locatie de Marke Noord worden vrijgespeeld voor woningbouw. Voor wat betreft de nieuwe school op de Marke Zuid gaat het om het realiseren van onderwijsruimte van 10.200 m² voor ca. 1.000 leerlingen. Voor het onderwijs aan vmbo leerlingen wordt een aantal praktijklokalen gerealiseerd. Op de locatie van de Marke Zuid komen een school, een schoolplein, parkeervoorzieningen (fiets en auto) en een sporthal met sportvelden. In de sporthal worden 4 zaaldelen voor bewegingsonderwijs gerealiseerd ter vervanging van het bestaande gymlokaal in de Marke Zuid en ter vervanging van de Sporthal Keizerslanden.

Op het terrein van de Marke Zuid bevond zich ook het clubgebouw van de Deventer Scheidsrechtervereniging (DSVeO).  In het kader van de ontwikkeling is dit clubgebouw inmiddels gesloopt.

De locatie de Marke Zuid grenst aan het Ludgeruskwartier.

Reeds genomen besluiten:

• Nota 2017-001854: college besluit d.d. 28-11-2017 en besluit raad EHL d.d. 20-12-2017; krediet nieuwbouw.
• Begroting 2018: investering sporthal
• Nota 2018-002036: collegebesluit d.d. 27-11-2018; locatie nieuwbouw EHL en sporthal
• Nota 2019-000577: collegebesluit d.d. 20-03-2019; businesscases EHL en sporthal
• Nota 2019-001172: collegebesluit en raadsmededelingen d.d. 11-06-2019; vervolgstappen n.a.v. wensen en bedenkingen Raad
• Nota 2020-000641: collegebesluit en raadsmededelingen d.d. 26-05-2020; nieuwbouw Etty Hillesum Lyceum en sporthal Keizerslanden (dekkingsvoorstel en ruimtelijke kaders)
• Kaderbrief 2020 en 2021  
• Nota 2021-000381: collegebesluit en raadsmededeling d.d. 6 juli 2021; businesscase sporthal en aangaan intentieovereenkomst
• 13 juli 2022 bestemmingsplan vastgesteld
• 27 januari 2023 Ondertekening samenwerkings- en realisatieovereenkomst EHL / SCC (college)
• Herstelbelsuit bestemmingplan april 2023
• Nota 2023-292 Raadsbesluit financiën / Breeam Marke Zuid
• 27 juli 2023 Ondertekening Addendum behorende bij de samenwerkings- en realisatieovereenkomst gemeente met EHL / SCC.
• 2024-10-16 Raadsbesluit Realisatiefase De Marke Zuid
• 26 september 2024 Ondertekening Vaststellingsovereenkomst met de Deventer scheidsrechtersvereniging DSV en korfbalvereniging Devinco
• Raadsmededeling Opdrachtverlening bouw sporthal Keizerslanden (nummer 2024-914, d.d. 11-11-2024)
• Raadsmededeling Kunst in relatie tot nieuwbouw Marke Zuid (nummer 2025-227, d.d. 3-6-2025).

Ontwikkeling school    
De afspraken en uitgangspunten die voor de dekking van het budget zijn opgesteld met Stichting Carmel College en EHL zijn vastgelegd in een samenwerkings- en realisatieovereenkomst tussen de gemeente Deventer en Stichting Carmel College. Deze is op 27 januari 2023 ondertekend. Uitgangspunt is dat Stichting Carmelcollege voor eigen rekening en risico de school ontwikkelt en bouwt. Stichting Carmelcollege is de opdrachtgever van de ontwikkeling en bouw van de school. Om deze reden heeft Stichting Carmelcollege binnen de aanbestedingswet en regelgeving de keuzevrijheid in adviseurs, architecten, bouwers en invulling van het programma van de school van 10.200m².  

In de samenwerkings- en realisatieovereenkomst is afgesproken dat er vanwege de stijging van de bouwkosten een second opinion gedaan zou worden. Deze is uitgevoerd door SBM (gezamenlijk gekozen partij). Op basis van de second opinion zijn Stichting Carmelcollege en gemeente Deventer met elkaar in gesprek gegaan en is overeengekomen dat het bedrag uit de second opinion het nieuwe kaderstellende budget is. De gemeenteraad van Deventer heeft op 10 mei 2023 ingestemd met het verhogen van het budget voor een bijdrage aan het tekort en een budget voor de realisatie van BREAAM/ENG. Daarmee komt de bijdrage vanuit de gemeente voor de ontwikkeling van de school op afgerond €28,9 mln. (incl. btw).  

Deze aanvullende afspraken over het budget op basis van de second opinion zijn vastgelegd in een addendum op de samenwerkings- en realisatieovereenkomst welke inmiddels is ondertekend.  

Met de uitspraak van de Raad van State van 24 december 2024 is het bestemmingsplan inmiddels onherroepelijk. De procedure van de aanbesteding was reeds gestart. Eind januari 2024 bleek dat de aanneemsom voor de bouw van de school binnen het beschikbare geïndexeerde budget past. De omgevingsvergunning voor de school is aangevraagd en op 26 april 2024 verleend. Daartegen is een bezwaarschrift ingediend. Deze is buiten de daarvoor opengestelde termijn ontvangen. Tegen beslissing op bezwaar inzake het bezwaarschrift is beroep ingesteld bij de rechtbank. De rechtbank heeft het beroep ongegrond verklaard, blijkens de uitspraak van 23 mei 2025. Daartegen is begin juli 2025 hoger beroep ingesteld bij de Raad van State. Zie ook het kopje ‘Vergunningen en bestemmingsplan’ voor de context en afhandeling van dit beroepsschrift.  

In oktober 2024 is de bouwinrit aangelegd en het pauzeplein van de school verplaatst. Hierdoor kon de aannemer van de school de bouwplaats inrichten. De bouw van de school is medio december 2024 gestart. Op 21 juni 2025 is op een feestelijke wijze het symbolisch leggen van de eerste steen gevierd.

Ontwikkeling sporthal   
In de oorspronkelijke aanbestedingsprocedure design & build voor de sporthal is gebleken dat het budget vanwege de forse prijsstijgingen ontoereikend was. Op 5 september 2022 zijn twee inschrijvingen ingediend, beide ruim boven het plafondbudget vanwege forse prijsstijgingen. Daarmee is de aanbesteding mislukt en is duidelijk geworden dat het beschikbare budget niet toereikend is. Op 10 mei 2023 is een raadsbesluit genomen om het budget te verhogen naar €12.828.600,- inclusief BTW. Om voortgang in de realisatie van de sporthal te houden heeft het college ervoor gekozen om het ontwerp van één van de inschrijvende partijen bij de aanbesteding aan te kopen. Hiermee hopen we de kosten te beheersen in de verdere aanbestedingsprocedure. Het ontwerp is inmiddels gepresenteerd aan omwonenden en is goed ontvangen.  

Er is inmiddels sprake van een onherroepelijk vastgesteld bestemmingsplan. De aanbesteding van de sporthal was al opgestart. Deze aanbesteding is geparkeerd om deze te kunnen afstemmen met de aanbesteding van de sporthalinrichting. Deze laatste is in de zomer van 2024 afgerond. De aanbesteding van de sporthal is inmiddels in een volgend stadium en is de opdracht uiteindelijk op11 november 2024 verleend. Ook de omgevingsvergunning voor de sporthal is aangevraagd en op 17 april 2024 verleend. Daartegen is een bezwaarschrift ingediend. De is tijdig ingediend en uiteindelijk ongegrond verklaard. Tegen deze beslissing op bezwaar is beroep ingesteld bij de rechtbank. De zitting van de rechtbank, welke in juni 2025 gepland stond, is op verzoek van de wederpartij uitgesteld. Zie ook het kopje ‘Vergunningen en bestemmingsplan’ voor de context en afhandeling van dit bezwaarschrift.

Met de bouw van de sporthal is in februari 2025 gestart. Op 21 juni 2025 is op een feestelijke wijze het symbolisch het bereiken van het hoogste punt van de sporthal gevierd.

Duurzaamheid   
Op 9 november 2022 is een motie door de raad aangenomen om te voldoen aan BREEAM-excellent én ENG (Energie Neutraal Gebouw). Op 10 mei 2023 heeft de gemeenteraad het besluit genomen om extra krediet beschikbaar te stellen om zowel de school als sporthal ENG en BREAAM-excellent te bouwen en is daarmee de motie gestand gedaan. Het bovengenoemde budget van €12.828.600,- is inclusief het extra krediet voor de duurzaamheidseisen.

Vergunningen en bestemmingsplan   
In juli 2022 heeft de gemeenteraad het bestemmingsplan en het beeldkwaliteitsplan voor De Marke Zuid vastgesteld. Hiertegen is beroep ingediend bij de Raad van State (RvS). De gemeenteraad heeft op 19 april 2023 besloten, ongeacht de uitkomst van de behandeling van de beroepszaak bij de Raad van State, de bezwaarmakers deels tegemoet te komen. De locaties van de sporthal, de sportvelden en de parkeerplaats zijn preciezer vastgelegd in het bestemmingsplan. De gebouwen en de sportvelden liggen hierdoor minder dicht bij de omliggende woningen. Dit herstelbesluit heeft echter niet geleid tot intrekking van de beroepszaken. Op 1 augustus 2023 zijn de beroepsgronden aangevuld en kort daarop is het gemeentelijk verweerschrift bij de RvS ingediend. Het beroep omtrent het bestemmingsplan Chw De Marke Zuid is 30 augustus jl. door de Raad van State behandeld. Met de uitspraak van de RvS van 24 december 2024 is het bestemmingsplan onherroepelijk. De omgevingsvergunningen voor de school en sporthal zijn al verleend. De zienswijze tegen de vergunning van de school is niet-ontvankelijk verklaard. SCC/EHL hebben daarop besloten om met de bouw van de school te gaan starten. Bij de sporthal is de zienswijze op tijd ingediend, maar ongegrond verklaard. Tegen beide vergunningen is beroep ingesteld. Bij het verlenen van omgevingsvergunningen wordt beoordeeld of deze past binnen het bestemmingsplan en dat is vanzelfsprekend het geval. De rechtbank heeft met haar uitspraak van 23 mei 2025 de ingediende beroepsgronden tegen de verleende omgevingsvergunning van de school ongegrond verklaard. Daartegen is begin juli 2025 hoger beroep ingesteld bij de Raad van State. De geplande zitting van de rechtbank omtrent het beroep tegen de verleende omgevingsvergunning van de sporthal is op verzoek van de wederpartij uitgesteld en staat nu gepland voor november 2025. In beide trajecten is tot heden geen schorsingsverzoek ingediend. De vergunningen zijn van kracht.

Verhuizing Devinco en Scheidsrechtersvereniging DSVeo   
Het is de bedoeling dat de Deventer scheidsrechtersvereniging en omstreken (DSVenO) verhuist naar Sportpark Rielerenk en korfbalvereniging Devinco naar De Marke Zuid. Devinco heeft op De Marke Zuid de mogelijkheid om binnen en buiten te sporten op 1 locatie. De afspraken hierover moeten nog geformaliseerd worden. De ALV van Devinco heeft in Q2 2023 akkoord gegeven op de verhuisplannen. De scheidsrechtersvereniging heeft recent ingestemd met de vaststellingsovereenkomst hiervoor. De vaststellingsovereenkomst is door alle betrokken partijen op 26 september 2024 ondertekend. De sloop van het scheidsrechtersgebouw en de aanpalende onderwijsruimte is inmiddels afgerond.

Buitenruimte de Marke Zuid   
Inmiddels ligt er een schetsontwerp voor de buitenruimte. Deze is op 1 februari 2023 gepresenteerd aan de klankbordgroep en op 27 maart 2023 is de buurt geïnformeerd tijdens een inloopbijeenkomst. Op advies van de Planadviesraad (PAR) is de ingang van het schoolgebouw verplaatst naar de westgevel. Het schetsontwerp van de buitenruimte behoeft daardoor een aanpassing. Een concept definitief ontwerp van de buitenruimte is met de raad gedeeld in oktober 2024 als onderdeel van het raadsbesluit, Realisatiefase De Marke Zuid. In een bestuurlijk overleg op 13 mei 2025 zijn de laatste aanpassingen in het ontwerp van de buitenruimte bepaald, waardoor de sporthal veilig en goed bereikbaar wordt. Momenteel wordt gewerkt aan een overeenkomst tussen gemeente en de school omtrent gebruik en het beheer van de buitenruimte. Tevens treft de school voorbereidingen om dit onderdeel aan te besteden. Gelet op de nauwe relatie met sloop van de oude schoollocatie zullen deze 2 percelen in één aanbesteding op de markt worden gezet. Om de sloop mogelijk te maken heeft de gemeente besloten mee te werken aan het verzoek van de school om de kunstmuur van Jo Pessink te slopen. Het kunstwerk van Renate Vincken zal tijdig worden verwijderd en elders worden opgeslagen. Tevens zal deze worden gerestaureerd en straks elders in de openbare ruimte worden teruggeplaatst.  

Sportvelden
Recent is gestart met de planvorming voor de sportvelden op de Marke Zuid. Dit zullen kunstgrasvelden worden. Bij de planvorming wordt samengewerkt met de LO-sectie van school en met korfbalvereniging Devinco. De planning is, dat de aanleg hiervan zal starten op 1 februari 2027.

Wet Natuurbescherming - soortenbescherming   
Uit een flora- en faunaonderzoek bleek dat naast vleermuizen ook egels in het groen rondom de school leven. De gemeente wil de egels en vleermuizen graag beschermen. Om te voorkomen dat de egels straks last krijgen van de bouwwerkzaamheden, is het belangrijk voor voldoende alternatieve verblijfplaatsen te zorgen. De huidige groenstrook tussen het sportveld en het appartementencomplex Beeckestein is een heel geschikt leefgebied voor de egel. Inmiddels zijn er daarom verschillende takkenrillen gemaakt van snoeihout als tijdelijke alternatieve verblijfplaatsen voor de egel. Tegelijkertijd zijn er ook 4 definitieve verblijfplaatsen voor de egel geplaatst, zodat ze ook in de toekomst hier blijven wonen. Op 11 september 2023 is de provinciale ontheffing Wet natuurbescherming - soortenbescherming ontvangen voor in het bijzonder de gewone dwergvleermuis en laatvlieger op De Marke-Zuid Deventer.

Op koers

School      
Voor het schoolgebouw wordt er 10.200 m² BVO gerealiseerd. Het definitieve ontwerp van de school is akkoord bevonden. De omgevingsvergunning voor school is verleend. Daartegen is buiten de bezwarenperiode een bezwaarschrift ingediend. Deze is niet-ontvankelijk verklaard. Daarop heeft de school besloten om met de bouw van de school te gaan starten. Er is wel beroep ingesteld tegen het niet-ontvankelijk verklaren van het bezwaarschrift.

Op 4 oktober 2024. is op feestelijke wijze het bouwbord onthuld voor de bouw van de school en de sporthal. Dit was tevens het start moment voor de bouw van de school. De bouw van de school is medio december 2024 gestart. Op 21 juni 2025 is op een feestelijke wijze het symbolisch leggen van de eerste steen gevierd.

BREEAM very good
In de Raadstafel ‘sociaal actueel’ van 13 december 2023 is door de portefeuillehouder gemeld dat het beoogd behalen van de status BREEAM excellent niet haalbaar blijkt. De methodiek van BREEAM werkt met een puntenstelsel. Daarbij is er geen invloed op bepaalde scores, bijvoorbeeld het openbaar vervoer (de bus komt onvoldoende vaak langs). Ook zijn tegenwerkende beleidsdoelen aan de orde: bijvoorbeeld “geen parkeeroverlast in de buurt” wat leidt tot een passend aanbod van parkeerplaatsen, terwijl in de BREEAM methodiek juist punten worden verdient met nauwelijks tot geen parkeerplaatsen. Op dit moment halen we de score: ‘Very Good’ binnen de schaal van: Outstanding – Excellent – Very Good – Good – Pass – Acceptabel – Unclassified.

Energie neutraal gebouw (ENG) en congestie op het stroomnet
Vanwege congestie op het stroomnet is er de eerste jaren geen mogelijkheid voor het terug leveren van energie die wordt opgewekt met zonnepanelen. Als oplossingsrichting wordt nu eerst het deel van de panelen gerealiseerd dat de energie levert die opgaat aan eigen gebruik.

Sporthal   
De AGS architecten is de betrokken architect. In Q2 2023 is na aankoop van het ontwerp gestart met de uitwerking van schetsontwerp (SO) naar een voorlopig ontwerp (VO). Het ontwerpproces wordt begeleid door ICS. Zij hebben de andere partijen geselecteerd die nodig zijn om het ontwerp proces verder te brengen. De andere partijen zijn adviseurs voor o.a: de constructies, installaties, bouwfysicia, brandveiligheid, sportinrichting, BREEAM.

Inmiddels is het Definitief Ontwerp (DO) gereed en is de omgevingsvergunning aangevraagd en verleend. Daartegen is tijdig een bezwaarschrift ingediend. Zie ook het kopje ‘Vergunningen en bestemmingsplan’ hierboven voor de context en afhandeling van dit bezwaarschrift.

De aanbesteding voor het bouwen van de sporthal is inmiddels afgerond. Middels het besluit van 11 november 2024 is opdracht verleend tot de bouw van de sporthal. De aanbesteding voor de sporthalinrichting heeft in de zomer van 2024 plaatsgevonden. Deze aanbesteding is opgepakt tezamen met sporthal Bathmen. Met de bouw van de sporthal is in februari 2025 gestart. Op 21 juni 2025 is op een feestelijke wijze het bereiken van het hoogste punt gevierd.

Energie neutraal gebouw (ENG) en congestie op het stroomnet   
Vanwege congestie op het stroomnet is er de eerste jaren geen mogelijkheid voor het terug leveren van energie die wordt opgewekt met zonnepanelen. Als oplossingsrichting wordt nu eerst het deel van de panelen gerealiseerd dat de energie levert die opgaat aan eigen gebruik.

Op koers

In onderstaand overzicht worden de beschikbare budgetten getoond.   

Budget nieuwbouw sporthal  
Budget sporthal met BREAAM excellent en ENG (incl btw) €12.828.600  
Verhuizing verenigingen  €236.274  

Budget buitenruimte  
Tijdelijke aanpassingen gasaansluiting en inrichting buitenruimte (incl btw)  €1.400.000  

Budgetten nieuwbouw Etty Hillesum Marke Zuid  
Budget gemeente Deventer (10.200m²) € 28.913.273  
- Bouwkosten school € 27.340.273  
- BREEAM Excellent / ENG €1.573.000  
Bijdrage Etty Hillesum Lyceum €3.507.757  
Totaal €32.421.030

De financiële bijdrage voor de nieuwbouw van de school is conform de VNG-norm voor onderwijshuisvesting. Voor 10.200m² BVO is dekking beschikbaar. Het gaat om een bedrag van afgerond €28,9 miljoen. Een deel daarvan (1.200m² BVO), te weten €3,4 miljoen, wordt gedekt uit de grondopbrengsten van de ontwikkellocaties: De Marke Noord, De Marke Zuid en de Boerhaave-locatie. De Marke-Noord en Zuid worden ontwikkeld door de gemeente. De Boerhaave-locatie door Stichting Carmelcollege (met een beoogde bijdrage van €1 miljoen en een garantstelling voor een bijdrage van €750.000).  
De Stichting Camelcollege / Etty Hillesum Lyceum bouwt de school voor eigen rekening en risico. Bij de 1e kwartaalrapportage 2024 is indexatie 2024 van 12,72% conform de VNG-norm verwerkt.  
Voor de uitvoeringkosten cq ambtelijke inzet voor 2025 en 2026 is in 2024  dekking gevonden uit de vrijval kapitaallasten. Hierover is in 2024een besluit genomen.

Nee

Ja

Van de totale kosten van de bouw van de School de Marke Zuid valt een groter deel in 2025 dan in eerste instantie in de begroting opgenomen. Daar tegenover staan lagere uitgaven in 2026, per saldo is dit gelijk aan elkaar. Voorgesteld wordt het krediet van de School van de Marke Zuid in 2025 te verhogen met € 1.836.860 en dit met hetzelfde bedrag te verlagen op het krediet voor 2026.Omdat de kapitaallasten pas gaan lopen als het gehele gebouw opgeleverd wordt, zal dit voor de kapitaallasten geen effect hebben.

Nee

Niet van toepassing, er is nog geen sprake van exploitatie

Op koers

Binnen de budgetten is geen rekening gehouden met risico’s zoals extra kosten i.v.m. stikstofproblematiek. Er is verder geen rekening gehouden met kosten voor aanvullende eisen en wensen van de gemeente en gebruikers (sportclubs). Er lopen inmiddels enkele procedures tegen de gemeente omtrent dit project. Er is met deze extra kosten nog geen rekening gehouden.  

Risico’s   
Het project hanteert de gemeentelijke methodiek voor risicoanalyse. In september 2023 is een interne risicosessie gehouden voor actualisatie van de risicoanalyse. De voornaamste risico’s daaruit zijn:

• Vertraging als gevolg van bezwaar en beroep tegen de verleende omgevingsvergunningen  
• Het mogelijk niet verlengen van de SPUK regeling (BTW compensatie) voor sport en bewegen    
• De vele afhankelijkheden in het project   

In maart 2025 heeft een risicosessie plaatsgevonden in het kader van de bouw van de sporthal. Ook daaruit volgen o.a. bovenstaande risico’s. Speciaal wordt aandacht gevraagd voor:

• De afstemming van de verschillende deelprojecten en de onderlinge samenhang en afhankelijkheden;
• De scheidslijnen tussen de verschillende deelprojecten vergt extra afstemming. Dat dient tijdig en goed te worden georganiseerd.

Het bestemmingsplan is van kracht en inmiddels onherroepelijk. De omgevingsvergunningen zijn verleend, waartegen beroep is ingesteld bij de rechtbank. Deze vergunningen zijn van kracht en daarop kan met de bouw van school en sporthal worden gestart. Met een onherroepelijk bestemmingsplan nemen de risico’s van deze beroepszaken af.  
Ter aanvulling:
- het ingestelde beroep tegen omgevingsvergunning school is door de rechtbank ongegrond verklaard. De tegenpartij is bij de zitting niet verschenen. Daartegen is hoger beroep bij de Raad van State ingesteld. Het gaat hierbij om het te laat ingediende zienswijze, die niet ontvankelijk is verklaard.  
- het ingestelde beroep tegen omgevingsvergunning sporthal zal in december 2025 bij de rechtbank worden behandeld. Deze omgevingsvergunning past binnen het onherroepelijke bestemmingsplan.

Er zijn beheersmaatregelen geformuleerd betreffende hoe om te gaan met de gesignaleerde risico’s   

Nee

Behoeft aandacht

De realisatie van zowel de school als de sporthal ligt op schema. Beiden zijn naar verwachting voorjaar – zomer 2026 gereed. Met een onherroepelijk bestemmingsplan en omgevingsvergunningen, die van kracht zijn, vindt de bouw van school en sporthal plaats. Er is tot heden nog geen schorsingsverzoek ingediend tegen beide verleende omgevingsvergunningen.

Ondertussen gaan de voorbereidende werkzaamheden voor de andere onderdelen van de ontwikkeling ook door. Zo wordt de aanbesteding van aanleg buitenruimte en sloop van de school voorbereid door EHL en zijn adviseurs. Ook de contractvorming omtrent beheer en onderhoud buitenruimte tussen de school en de gemeente is inmiddels vergevorderd. Tevens is gestart met de planvorming omtrent de aanleg van de kunstgras sportvelden.

Op koers

De realisatie van zowel de school als de sporthal ligt op schema. Beiden zijn naar verwachting voorjaar – zomer 2026 gereed. Met een onherroepelijk bestemmingsplan en omgevingsvergunningen, die van kracht zijn, vindt de bouw van school en sporthal plaats. Er is tot heden nog geen schorsingsverzoek ingediend tegen beide verleende omgevingsvergunningen.

Ondertussen gaan de voorbereidende werkzaamheden voor de andere onderdelen van de ontwikkeling ook door. Zo wordt de aanbesteding van aanleg buitenruimte en sloop van de school voorbereid door EHL en zijn adviseurs. Ook de contractvorming omtrent beheer en onderhoud buitenruimte tussen de school en de gemeente is inmiddels vergevorderd. Tevens is gestart met de planvorming omtrent de aanleg van de kunstgras sportvelden.

Portefeuillehouder

J. van Essen

Rapportageperiode

13 oktober 2025 (2e tussenrapportage 2025)

Achtergrond en samenvatting projectstatus

Het project bevindt zich in de realisatiefase:

• Aansluitingen : Totaal zijn 276 woningaansluitingen gerealiseerd; Op dit moment wordt door Rentree m.b.t. Hobbemastraat en Ieder1 m.b.t. Van Vlotenlaan, de 70% deelname aan warmtenet opgehaald.
• Warmtelevering: De warmtelevering gebeurt sinds januari 2025 door de gemeente. De processen zijn hiervoor ingericht. Protocollen zijn uitgewerkt.  
• Opwekking: Enexis heeft aangegeven dat in de aangevraagde netaansluiting kan worden voorzien. De systeem technische uitwerking van de uitkoppeling vind op dit moment plaats. Met het waterschap is een addendum op de SOK getekend. Met dit addendum is de leveringszekerheid van duurzame warmte langjarig geborgd.  
• Perceel 1 (opwekking en uitkoppeling) : Equans heeft opdracht gekregen voor de bouwteamfase. Uitwerking vindt nu plaats.  
• Perceel 2 (ondergrondse infrastructuur) : aanbesteding van fase 1 vindt plaats. Maart 2026 start realisatie van de uitvoering. Ontwerp van fase 2 wordt gerealiseerd passend bij de aansluitstrategie.
• Perceel 3 (huisaansluitingen): aanbesteding is gegund aan 2 partijen (Scheer en Foppen en Instain).  
• Bestuurlijk: Verhurende partijen en gemeente hebben de SOK en alle complex gebonden aansluitovereenkomsten getekend.

De volgende besluitvorming is in 2025 gerealiseerd:

• Collegebesluit vervroegde aansluiting Hobbemastraat op verzoek van woningcorporatie Rentree.  
• College- en raadsbesluit oprichting Warmtebedrijf Deventer, ontwikkelkader en concept statuten.  
• Raadsmededeling met informatie over (1) kort geding aanbesteding (2) herbeoordeling aanvraag netaansluiting warmtepompen fase 2 en (3) planning besluitvorming SWZ.   
• Raadsbesluit actualisatie projectexploitatie.  

De volgende besluitvorming staat voor eind 2025 gepland:

• Collegebesluit Vaststellen tarieven 2026.
• Raadsvoorstel SWZ fase 2 en Warmtehuis.

A. Het project bevindt zich in de realisatiefase:

Aansluitingen:

• Bijna alle woningaansluitingen Tuinen van Zandweerd zijn gerealiseerd. Alleen het appartementencomplex moet nog worden aangesloten.  
• Drie appartementen Rubenstraat, Rembrandkaderflat en IJsselflat van Stichting Eigen Bouw zijn aangesloten.
• Totaal zijn hiermee bijna ca. 276 woningaansluitingen gerealiseerd.  
• College heeft ingestemd met fasewijziging door woningen Hobbemastraat naar voren halen van fase 2 naar fase 1. Hierdoor is er aansluiting bij de renovatie van de woningen door woningcorporatie Rentree.
• Voorbereiding gestart voor aansluiting appartementen aan de Van Vlotenlaan van Woonbedrijf Ieder1 (2025-2026).
• Er wordt een aansluitstrategie uitgewerkt. Doelstelling van de strategie is om de aansluitingen in Zandweerd technisch, financieel en sociaal verantwoord te realiseren. Met een optimale planning en een maximaal aan te sluiten woningen.

Opwekking:

• Aanbesteding van bouwteam-fase is aanbesteed aan Equans. Uitwerking hiervan vindt plaats passend bij de aansluitstrategie.
• In de IJsselflat is een recht van opstal gevestigd voor de gasgestookte piekketelcentrale. Hiermee is gemeente/warmtebedrijf juridisch eigenaar van de installaties. Maart 2026 zullen installaties gereed zijn en voldoen aan huidige wet- en regelgeving.
• In de Rembrandkadeflat is een gasgestookte piekketelcentrale gerealiseerd.  
• De netaansluiting voor alle techniek in fase 1 is met Enexis gecontracteerd (RWZI, warmtecentrale garageboxen en Van Vlotenlaan).  
• Voor het realiseren van een trafo bij de garageboxen is een extra garagebox aangekocht van Stichting Eigen Bouw. 2026 start sloop garagebox en realisatie transformatorhuisje.  
• De ruimtelijke procedures voor het Warmtehuis zijn gestart. De samenwerking met de speeltuinvereniging en intern in de gemeentelijke organisatie met Meedoen zijn er om gezamenlijk op de speeltuinlocatie een buurthuis en warmtecentrale te realiseren. In november 2025 wordt dit voorstel aan de raad aangeboden.

Netwerk:

• De aanbesteding van fase 1 vindt plaats. Maart 2026 start realisatie.
• Ingenieursbureau Ede Wageningen Engineering is gecontracteerd om de engineering van het warmtenet in fase 1 en fase 2 uit te voeren. Het Definitief Ontwerp is nagenoeg gereed. Vervolgens is gestart met bepaling van de aanbestedingsstrategie van fase 2.  

Warmtelevering:

• Per 1 januari is de warmtelevering aan de al aangesloten woningen overgenomen van Ennatuurlijk
• Technisch beheer is overgebracht naar installateur Instain.
• Klantcontract en facturatie is ingeregeld. Protocollen zijn opgesteld.
• Contracten zijn omgezet van Ennatuurlijk naar de gemeente.
• Momenteel zijn noodprotocollen en escalatieprotocollen in ontwikkeling ten behoeve van de juiste risicobeheersmaatregelen bij storingen danwel calamiteiten.  

B. Bestuurlijk

• Het WDO Delta is een addendum op de SOK getekend. Hierin is overeengekomen dat bij het eerder stop zetten van de bron, WDODELTA de kosten betaalt. Daarnaast is verlening van de SOK periode gestructureerd. Met dit addendum is de leveringszekerheid van duurzame warmte langjarig geborgd.

C. P&C

• In september is de jaarlijkse actualisatie van de projectexploitatie vastgesteld.  
• Het risicobeheersplan is herijkt. Deze is als bijlage gevoegd bij het voorstel SWZ fase 2 en warmtehuis.
• De concept tarieven 2026 zijn vastgesteld. Deze zullen met de woningcorporaties worden afgestemd. En in november vervolgens aan het college worden voorgesteld om vast te stellen.

Behoeft aandacht

Er vindt continue beheersing plaats van de beheersingsaspecten financiën, planning en risico's.

Behoeft aandacht

Nee

Nee

De projectexploitatie is in september 2025 geactualiseerd.  

Nee

Behoeft aandacht

Bij het raadsbesluit van mei 2024 heeft de raad besloten om ten behoeve van het weerstandsvermogen SWZ een reserve in te stellen en in 2024 €5.620.000 vanuit de projectexploitatie SWZ te storten in deze reserve, conform het besluit van juni 2023.   
Binnen deze kaders wordt de onderliggende risman- analyse uitgebreid naar fase 2 en geüpdatet.  

Actualisatie van het risicodossier heeft plaats gevonden. Het geactualiseerde risicodossier is bijgevoegd bij het raadsvoorstel fase 2 welke in november wordt aangeboden. Hierin wordt voorgesteld het weerstandsvermogen te verhogen naar € 5.785.400 en de projectexploitatie SWZ bij de volgende actualisatie 2026 hierop aan te passen.  

De drie grootste risico’s die voorzien zijn:  

• Vollooprisico: Met de ondertekende samenwerkingsovereenkomst en aansluitovereenkomsten is het risico voor huurwoningen grotendeels beheersbaar. Verhuurders moeten nog wel 70% huurdersinstemming per complex verkrijgen. Voor particuliere woningen kan 52% aansluiten op het SWZ, wat zowel schaarste als overvloed kan veroorzaken. De aansluitstrategie en communicatiestrategie binnen de Wijkaanpak bieden handvatten om dit risico te beheersen.
• Bronzekerheid: Met Waterschap Drents Overijsselse Delta is een bronzekerheid van 30 jaar afgesproken; hiervan zijn 3 jaar verstreken. Nieuwe afspraken verlengen en actualiseren deze overeenkomst naar 40 jaar, vastgelegd in het door het college getekende addendum van 18 september 2025.
• Ontwikkeling Warmtehuis: Het Warmtehuis is essentieel voor levering van warmte in fase 2. Het grootste risico ligt in de vergunningprocedures (BOPA en omgevingsvergunning), waarbij bezwaar- en beroepsprocedures tot circa 2 jaar vertraging kunnen veroorzaken.

Het risicomanagement voor het Slim Warmtenet Zandweerd is cyclisch ingericht. Risico’s en kansen worden continue geïdentificeerd, beoordeeld, beheerst en geëvalueerd, zodat risicomanagement een doorlopend onderdeel is van de projectsturing.

Nee

Op koers

Behoeft aandacht

N.v.t.

Portefeuillehouder

R. de Geest

Rapportageperiode

2e rapportage 2025

In februari 2020 heeft de initiatiefgroep Sportvoorziening Bathmen (onderdeel van de Dorpsvisie Bathmen) een adviesrapport aangeboden aan de wethouder over de nieuwe sportvoorziening. De initiatiefgroep heeft hierin haar ambities verwoord, waaronder de ambitie om de sportvoorzieningen meer te combineren en beter te benutten. In de eerste kwartaalrapportage 2020 heeft de gemeente de vernieuwing van De Uutvlog aangemerkt als prioriteit en autonome ontwikkeling waarvoor middelen moeten worden vrijgemaakt. In de begroting was hiervoor aanvankelijk een bedrag van
€6,2 miljoen opgenomen op basis van 1-op-1 vervanging van de huidige sporthal.

In 2020-2021 is een quickscan en een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd in samenwerking met de initiatiefgroep uit Bathmen. Daaruit bleek dat 1-op-1 vervanging niet realistisch/ wenselijk is. Op basis van de scenario’s uit het haalbaarheidsonderzoek van M3V heeft het college gekozen voor scenario 2B (basishal met multifunctionele zaal) en dit als voorstel aan de raad aangeboden. Uit de financiële analyse bleek dat voor dit scenario €11,3 miljoen (incl. BTW) nodig was. Op 16 februari 2022 heeft de raad ingestemd met de uitwerking van scenario 2B en het reserveren van de hiervoor benodigde middelen. Dit bedrag is gereserveerd in de meerjarenbegroting 2022 – 2025. Na het raadsbesluit van 16 februari 2022 is gestart met deel 1 van de verkenningsfase: de definitiefase. Voor deze fase is opdracht gegeven aan Draaijer & Partners om met een Programma van Eisen te komen.

Op 21 december 2022 heeft de raad een (voorlopig) besluit genomen over het Programma van Eisen (PvE) en om met het project over te gaan naar de ontwerpfase. Op basis van een nieuwe investeringsraming is het bedrag verhoogd naar €16,9 miljoen incl. btw. In de Voorjaarsnota zijn meerdere varianten opgenomen. De raad heeft ingestemd met variant 1, waarin een kostenbesparing van €1,7 miljoen incl. btw is voorgesteld. Op basis van zorgvuldige aanbestedingsprocedures zijn in 2023 de architect RAU en in 2024 aannemersbedrijf Haafkes (incl. installatiebureau) geselecteerd.

Met het raadsbesluit van 21 december 2022 is het project overgegaan naar de ontwerpfase (verkenningsfase, deel 2). Het Programma van Eisen is in samenwerking met alle betrokken partijen tot stand gekomen, waaronder de initiatiefgroep Sportvoorziening Bathmen en omwonenden. Bij het raadsbesluit heeft de raad een amendement aangenomen met de opdracht om varianten voor kostenbesparing mee te nemen in de ontwerpfase en om dit project, vanwege de forse kostenstijgingen en de risico’s, te laten vallen onder de Leidraad Grote Projecten.

Op 12 juli 2023 is de Voorjaarsnota 2023 vastgesteld, waarmee de raad een definitief besluit heeft genomen over het Programma van Eisen en de variant (1) inclusief buitenkleedkamers en de kostenbesparing van €1,7 miljoen. De investeringsraming bij het PvE is verlaagd van €16,9 miljoen naar €15,2 miljoen (incl. btw).

Op 10 december 2024 heeft het college het ontwerp Tam-omgevingsplan vastgesteld en op 8 januari 2025 heeft de raad besloten het beeldkwaliteitsplan als hamerstuk vast te stellen. Het ontwerp Tam-omgevingsplan ligt tot 29 januari 2025 ter inzage voor bewoners. Op basis van mogelijke zienswijzen stelt het college het Tam-omgevingsplan dan vast ten behoeve van de bezwaarperiode. Na de bezwaarperiode wordt het omgevingsplan, evenals de omgevingsvergunning, onherroepelijk vastgesteld. Er zijn voor het Tam-omgevingsplan geen zienswijzen ingediend. Het college heeft dan ook het Tam-omgevingsplan vastgesteld op 4 maart 2025 met nummer 2024-1068

Op 3 september 2025 heeft de raad unaniem ingestemd met de extra investeringen voor de sporthal en buitenruimte. Tevens heeft de raad een besluit genomen om over te gaan naar de realisatiefase.

In Q4 2024 is het project verder uitgewerkt van voorlopig ontwerp (VO) naar definitief ontwerp (DO) en heeft Haafkes een DO-raming aangeleverd. In het bouwteam werken RAU, Haafkes en constructie/ installatie adviseurs samen om te komen tot het DO/ TO. Per ontwerpdeelfase (SO/ VO/ DO/ TO) wordt de raming geactualiseerd. Na afronding van het TO wordt de definitieve prijs (aanneemsom) door de aannemer geraamd. De definitieve prijs is afhankelijk van marktwerking, bouwkosten of aanpassingen aan het gebouw of installaties (bijv. door netcongestie en externe veiligheid).

De raad is over de stand van zaken geïnformeerd via een raadsmededeling (2024-443) en tijdens een technische sessie op 19 juni 2024. Het architectenbureau RAU, projectmanagementbureau Draaijer & partners en de Gemeente hebben een toelichting gegeven op het voorlopig ontwerp en op de project voortgang en risico’s.

Met de besluitvorming van 3 september 2025 zijn de budgetten voor de buitenruimte en de tijdelijke voorziening voor de buitenkleedkamers geaccordeerd.

Op koers

Na het laatste raadbesluit ligt de scope vast. We zijn de realisatie fase ingegaan.

Op koers

vraagt continue aandacht vanwege fluctuerende bouwkosten, netcongestie en de hogedruk gasleiding. Daarom wordt per fase de investeringsraming geactualiseerd. De kosten voor het project blijven tot nu toe binnen de beschikbaar gestelde middelen:
-   Raadsbesluit Voorjaarsnota 2023 over PvE (definitief vastgesteld) en budget van €15,2 miljoen (incl. taakstelling van €1,7 miljoen)
-   Voorbereidingskrediet Definitiefase (Verkenningsfase deel 1): de €200.000 die hiervoor uit de totaalreservering van de sportvoorziening beschikbaar is gesteld, is in 2022 volledig benut.
-   Voorbereidingskrediet Ontwerpfase (Verkenningsfase deel 2): de raad heeft €500.000 beschikbaar gesteld. Dit budget is in 2023 en 2024 besteed aan o.a. de aanbesteding en werkzaamheden van de architect en adviseurs, opdracht aan het projectmanagementbureau, aanbesteding van de aannemer en interne (project)uren. De kosten voor de ontwerpfase worden in totaal hoger, maar passen binnen het vastgestelde krediet.

Er zijn meerdere locaties onderzocht en de gekozen locatie voldoet het beste aan een optimale integratie van binnen- en buitensport op een centrale plek van het sportpark. Voor terreininrichting zijn beperkt middelen opgenomen in de investeringsraming, omdat de locatie bij de start nog niet bekend was. In Q2 2025 zullen we de raad vragen voor extra middelen voor de terreininrichting. Voor de extra kosten voor de tijdelijke buitenkleedkamers wordt de komende periode bekeken of dit opgevangen kan worden binnen de huidige budgettaire kaders. Deze kosten zijn een gevolg van de definitieve locatiekeuze en het overdragen van de ABS-gebouwen (voetbalkantine en kleedkamers). De raad is hierover geïnformeerd in de Voorjaarsnota 2024, Begroting 2025, tijdens de technische sessie van 19 juni 2024, via raadsmededelingen en voortgangsrapportages.

Na het vaststellen van de DO-fase ziet financieel overzicht van de nieuwe Sporthal Bathmen er als volgt uit.
Sporthal Bathmen €12.027.185
Netcongestie €855.434
Hogedruk gasleiding €837.507
Optimalisaties (bouwkundig en installatietechnisch) -€369.050
Projectkosten €2.790.865
Inrichtingskosten: €606.512
Sloopkosten €242.000
Subtotaal €16.990.455 (dekking €15.715.750, verschil €1.274.705)

Buitenruimte €1.454.000

Dit financiële overzicht geeft inzicht in de kosten en financiering van verschillende onderdelen binnen het project.
Op dit moment bevinden we ons aan het einde van de TO-fase (Technisch Ontwerp). Op basis van het Technisch Ontwerp wordt een aannemer gecontracteerd.

Nee

In de meerjarenraming staat nu nog €11,5 miljoen als investering in 2024 en €3,1 miljoen in 2025 begroot. Dit moet (deels) verschoven worden naar 2025 en 2026.

Nee

Met het raadsbesluit zijn er geen afwijkingen meer ten opzichte van de investeringsniveau/ planuitkomst.

Nee

Met het raadsbesluit zijn ook de exploitatiekosten bekend.

Behoeft aandacht

Het gehele project kent meerdere risico’s. Risico’s zijn bijv.  bezwaren van bewoners, meerkosten en/ of bezwaren bij herinrichting van het terrein of de bomenkap, stijgende bouwkosten,. De projectrisico’s worden door het projectteam gemonitord en de risicobeheersmaatregelen worden waar nodig bijgesteld. De afgelopen periode zijn de risico's omtrent netcongestie en de hogedrukgasleiding gemitigeerd. De omgevingsvergunning is nog niet definitief. Daar is nog beroep en bezwaar op mogelijk.

Nee

Zie boven

Op koers

De planning wordt per periode geactualiseerd. In Q3 2025 is de planning bijgesteld op basis van het technisch ontwerp en gaat uit van oplevering van de nieuwe sporthal in Q1 2027. Het buitenterrein zal volgens de planning midden 2027 gereed zijn. Dit is het gevolg van netcongestie en een langere omgevingsplanprocedure, en ontwerp buitenterrein.

Op koers

De planning wordt per periode geactualiseerd. In Q3 2025 is de planning bijgesteld op basis van het technisch ontwerp en gaat uit van oplevering van de nieuwe sporthal in Q1 2027. Het buitenterrein zal volgens de planning midden 2027 gereed zijn. Dit is het gevolg van netcongestie en een langere omgevingsplanprocedure, en ontwerp buitenterrein.

Dit project hangt nauw samen met 4 andere gemeentelijke trajecten, namelijk:

-   Sport- en accommodatiebeleid ‘Samen sporten maakt sterk 2021-2030’ (2022)
-   Ambitiedocument en Routekaarten Wonen & Voorzieningen (2022) en Gebiedsperspectief Bathmen (2023)
-   Uitvoeringsagenda Vitaal Platteland (2020)
-   Onderwijshuisvesting vanwege het bewegingsonderwijs in sporthal Bathmen en het gemeentelijk eigendom van de gymzaal.

Portefeuillehouder

I. Duursma-Wigger

Rapportageperiode

22 oktober 2025 (2e tussentijdse rapportage 2025)

Op 14 november 2023 heeft B&W de besluitvorming inzake afronden Initiatieffase Podiumkunsten onder één dak aangeboden aan de Gemeenteraad; nr. 2023-903. De behandeling van dit voorstel is afgerond op 20 december 2023. Besloten is om het vervolg van de Verkenningsfase van Podiumkunsten Onder één dak te starten. Het betreft een plan met meerdere culturele functies; een theater, een poppodium, talentontwikkeling, amateurkunst en cultuureducatie.

Met het afronden van de initiatieffase en de besluitvorming in de raad zijn de kaders voor de definitiefase bepaald. De functionele kaders, de financiële kaders, de culturele kaders en de kaders van het gebouw die een gevolg zijn van de locatiekeuze.

In de definitiefase worden de ambities, zoals vastgelegd in het raadsbesluit, vertaald naar haalbaarheid. Daarbij wordt gestuurd op de beheer aspecten: tijd, geld, kwaliteit, informatie en communicatie.

De eindproducten van de definitiefase zijn:

• Het concept: een gezamenlijk visiedocument passend binnen de culturele kaders.
• Gezamenlijk Programma van Eisen (functioneel, ruimtelijk en financieel) gebaseerd op de programma’s van de diverse toekomstige gebruikers. Deze worden getoetst op haalbaarheid in het bestaande gebouw.
• Het Programma van Eisen wordt vertaald naar een structuurontwerp (vlekkenplan/schetsen).
• Stichtingskostenraming.
• Exploitatie modellen voor de diverse organisaties.
• Risicomatrix.

Aan het einde van de definitiefase wordt ook nagedacht over de aanbesteding en selecteren van de architect en de nodige adviseurs voor de ontwerpfase.

Raadsbesluiten - Projecten:  

• Initiatieffase Podiumkunsten onder één dak 2023-903 (2023-12-20)
• Leidraad Grote Projecten (2019-03-27) incl. Evaluatie (2023-01-25)
• Initiatieffase Toekomstperspectief Cultureel Centrum Keizerstraat (2021-11-17) en Verkenningsfase De Nieuwe Keizer (2023-02-22)
• Initiatieffase Huisvesting Burgerweeshuis (2022-01-26) en Definitiefase huisvesting Burgerweeshuis (2023-02-22) met motie 'Burgerweeshuis ontwerp ook STROOM'  
• Start Verkenningsfase onder één dak samenbrengen van functies BWH en DNK (2023-02-22)
• Motie vreemd - Breng onderzoeken BWH Haveneiland en Twee onder één dak op zelfde niveau (einde Initiatieffase) (2023-07-19)  

Raadsbesluiten - Cultuur:  

• Cultuurvisie 2019-2024 (2019-582)  
• Uitvoeringsprogramma Cultuur 2021-2024 incl. Cultureel perspectief 2030 (2020-11-18)  
• Rapport Cultuurbeleid en aanbod gemeente Deventer - Rekenkamer Deventer (142047-2023) Raadsbesluiten - Vastgoed:  
• Kadernota Vastgoed (2022-12-21)  
• Portefeuillestrategie Verduurzaming Vastgoed (2023-07-19) Raadsbesluiten - Omgeving: · Ontwikkelperspectief De Kien (2021-12-01)  
• incl. amendement 'Aanjaagrol gemeente als gebiedsregisseur om duurzaamheidsambities maximaal te houden'  

Raadsmededelingen:  

• Voortgang Podiumkunsten onder één dak (2025-80)
• Podiumkunsten onder één dak (2024-394)
• Opbrengsten vertrouwenstraject Podiumkunsten onder één dak (2024-769)
• Uitgangspuntennotitie Cultuurvisie 2025-2028 incl. toelichting Interbestuurlijk Kader Cultuurbeleid (2023-09-22 809)  
• Toelichting financiën Podiumkunsten (2023-06-15 409)  
• Haalbaarheidsstudie Podiumkunsten onder één dak (2023-06-29 560)  
• Project huisvesting Burgerweeshuis - onderzoek vastgoedrisico's STIHO (2023-07-06 645)  
• Huisvestingsprojecten Burgerweeshuis en Schouwburg - proces en planning (2023-11-03 978) · Stand van zaken Verkenningsfase Burgerweeshuis (2023-11-17 1010)

In de periode maart tot en met april 2025 hebben Burgerweeshuis en Deventer Schouwburg een gezamenlijk verkenningstraject doorlopen met het oog op mogelijke gezamenlijke huisvesting. Tijdens deze ‘voorverkenning’ hebben directies, managementteams en medewerkers van beide organisaties intensief overleg gevoerd over diverse inhoudelijke thema’s, waaronder marketing en communicatie, events en sales, financiën en HR, techniek en facilitaire zaken, programma en educatie/talentontwikkeling, horeca, governance.
Doel van deze gesprekken was om wederzijds inzicht te verkrijgen in de kansen en risico’s die gepaard gaan met een gezamenlijke huisvesting, en om te verkennen hoe deze kansen optimaal benut kunnen worden en bedreigingen kunnen worden voorkomen.
Een belangrijk resultaat van het traject is dat er meer wederzijds begrip is ontstaan voor elkaars organisatie, werkwijze en ambities. Dit heeft geleid tot een basis voor verdere samenwerking en het voeren van informele overleggen om de mogelijkheden van gezamenlijke huisvesting verder te onderzoeken.
Begin oktober heeft een eerste extern projectoverleg plaatsgevonden tussen vertegenwoordigers van de gemeente Deventer, Burgerweeshuis, Deventer Schouwburg en een externe adviseur. Tijdens dit overleg is gewerkt aan het schetsen van een gezamenlijke basis voor deze verdere samenwerking.  
De verwachting is dat medio eind november een gezamenlijke intentieovereenkomst kan worden ondertekend, waarmee het verkenningstraject formeel wordt voortgezet conform de leidraad Grote Projecten van de gemeente Deventer.

n.v.t.

Op koers

Op dit moment bedraagt de vertraging circa 19 maanden ten opzichte van de oorspronkelijke planning (december 2023). De verwachting is dat deze zal oplopen tot 20 à 24 maanden in totaal. Op 16 mei 2025 hebben de culturele partners gezamenlijk uitgesproken zich te willen committeren aan het project Podiumkunsten onder één dak en de verdere verkenning daarvan. Op 1 oktober 2025 is de gemeenteraad hierover geïnformeerd tijdens een Bestuursactueel-sessie. In deze sessie is aangegeven dat de komende periode wordt benut om de individuele visies van de betrokken partijen verder uit te werken, met als doel te komen tot een
gezamenlijke visie op het Programma van Eisen (PvE).

Er wordt toegewerkt naar een ondertekende intentieovereenkomst en een geactualiseerde planning, uiterlijk eind november 2025. Een belangrijke mijlpaal is 31 december 2025, wanneer de maatwerkvoorschriften van het Burgerweeshuis aflopen. Onderdeel van deze maatwerkvoorschriften is een verruiming van de geluidsgrenswaarden aan Bagijnenstraat 9. De intentieverklaring vormt de basis voor een mogelijke verlenging van dit maatwerkbesluit. Er is echter sprake van een risico: de verlenging is afhankelijk van de instemming van de achterban en het bestuur van de betrokken organisaties. Indien de intentieverklaring niet wordt ondertekend, ontstaat er een reëel exploitatierisico voor het Burgerweeshuis wanneer het poppodium met de programmering niet binnen de regulier geldende geluidsgrenswaarden blijven. De directies zijn echter constructief over de samenwerking.

De raad heeft het college opgedragen een projectsubsidie beschikbaar te stellen aan het Burgerweeshuis voor plankosten ad €300.000. Deze subsidie wordt verstrekt nu Burgerweeshuis een verkenningstraject is gestart. Dit bedrag wordt gedekt uit de gereserveerde ruimte in het project. Tevens is de jaarlijkse exploitatiesubsidie van €50.000 aan Burgerweeshuis gecontinueerd. Dit bedrag wordt ook gedekt uit de projectgelden (raadsvoorstel 2023-903). De financiele bijdrage van €89.400 die is verstrekt voor de uitvoer van het verkenningstraject gaat ook ten laste van dit budget. Voor de verkenningsfase is een budget beschikbaar van: €2.200.000 -/- €300.000 -/- €45.000 -/- €50.000 -/- €89.400 = €1.715.000. Zodra het project start zal inzichtelijk worden gemaakt wat het resterende budget voor de verkenningsfase is.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

Op koers

In het vervolg van de verkenningsfase zal ook de huidige risico-analyse geactualiseerd worden.

Behoeft aandacht

Op koers

n.v.t.